助企纾困解难！截至7月20日 青岛市合计新增减税降费及退税缓税缓费达503.68亿元 ...

本网讯 7月29日上午，从青岛市政府新闻发布会现场获悉，今年以来，为应对经济下行压力、助企纾困解难、稳定市场主体预期、稳住宏观经济大盘，以习近平同志为核心的党中央作出实施新的组合式税费支持政策特别是实施大规模增值税留抵退税政策的重大决策部署。

青岛市税务系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，在各级党委政府的关心指导下，在财政、人民银行等部门的大力支持下，把抓好新的组合式税费支持政策落实作为建强政治机关、服务“国之大者”的实际行动，作为“作风能力提升年”活动的实践检验，坚决扛牢政策落实的政治责任，确保退税减税红利直达岛企、赋美岛城。

数据显示，截至7月20日，合计新增减税降费及退税缓税缓费达503.68亿元。主要包括三部分：

一是今年以来已有386.27亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，是去年全年退税规模的4.5倍。

二是上半年全市新增减税降费61.91亿元。其中，新增减税54.49亿元，新增降费7.42亿元。分政策项目看，小规模纳税人“六税两费”减征政策进一步扩展至小型微利企业和个体工商户，新增减税降费10.04亿元；在小规模纳税人征收率由3%降至1%的基础上，今年4月1日起免征增值税，新增减税6.74亿元；小型微利企业应纳税所得额100-300万元部分再减半政策，新增减税6.47亿元；继续实施的阶段性降低工伤、失业保险费率政策，新增降费5.01亿元。

三是今年以来累计办理缓税缓费55.5亿元，其中，继续实施制造业中小微企业缓缴政策，办理缓缴税费54.49亿元；4至6月为受疫情影响较大的困难行业和中小微企业办理缓缴社保费1.01亿元。

从总体看，全市退税减税工作可以概括为“构建三项机制、突出五措并举、凸显五大成效”。

一、构建三项机制，确保退税减税有力有序推进

一是建立退税协调机制。紧紧依靠市委市政府的坚强领导，建立由常务副市长任总召集人，涵盖市财政、人民银行、税务等部门在内的退税减税政策落实工作联席会议制度和协调机制，为退税减税提供坚实组织保障。

二是建立党建引领机制。成立由市税务局主要领导任组长的退税减税工作领导小组及办公室，出台《坚持党建引领高质量落实退税减税政策的工作方案》，把“作风能力提升年”活动与退税减税工作紧密结合，开展市局党委“五清五促”专项调研，推动退税减税快速落地生根。

三是建立序时推进机制。在做好4月份微型企业存量留抵退税退还的同时，将原本7月至10月、10月至12月集中退还的制造业中型、大型企业存量留抵税额任务，分别提前至5月至6月和6月底前集中退还，确保实现“退税减税政策上半年基本实施完毕”的目标任务。

二、突出五措并举，确保退税减税精准有效落地

一是快退税款，确保直达快享。推出“春风暖心润企”20条措施，打造“精准推送+以咨五促”的纳税咨询数据应用场景生态，召开31场“助企纾困”座谈会、走访236户典型企业，持续改进服务措施26项，让退税红利更快更准直达市场主体。

二是狠打骗退，守护税款安全。实行内部“六链条联动”、外部“六部门联打”，坚决斩断不断分子伸向国家税款的“黑手”，营造公平公正的税收法治环境。截至7月20日，已累计阻断高风险退税申请1521笔，涉及税款9.30亿元；立案检查公开曝光10个骗取留抵退税案件。

三是严查内错，护航政策落地。坚持刀刃向内，深入开展“一案双查”，对骗取留抵退税等违法案件既查纳税人违法行为，又查税务人失职失责、违规违纪行为。启动20批次督察督办任务，筛选推送疑点数据，对存在的问题举一反三进行整改。

四是欢迎外督，提升落实质效。邀请纳税人代表和人大代表、政协委员、税务体验师，走流程、提建议，主动听取各方面意见建议，查找政策落实方面存在的问题，持续加以改进。

五是持续宣传，引导社会预期。开展多轮次组合式、立体化、全覆盖的政策宣传辅导，编发留抵退税等政策操作指南，在主流媒体广泛宣传，通过媒体平台发布通俗易懂新媒体宣传品148个，让市场主体应知尽知、愿享尽享。

三、凸显五大成效，确保退税减税助企纾困提振信心

一是销售收入企稳回升。从发票数据看，5月份青岛市企业销售收入同比增长9.9%，较4月份（5.5%）提升4.4个百分点。6月份销售收入同比增长18.6%，较5月份进一步提高8.7个百分点，呈逐月回升向好的态势。

二是投资意愿进一步增强。青岛市税务局选取部分典型纳税人开展问卷调查。调查结果显示，样本企业留抵退税款主要用于购买原材料、投资和科研支出，反映企业投资意愿进一步增强。

三是创新动能持续提升。1-2月份，青岛市小微企业购进研发和技术服务金额同比增长11.5%，3月份为24.1%，4月提升至34.1%，5月为28.6%。6月当月增幅达41.7%，分别比4月份、5月份高出7.6、13.1个百分点。反映留抵退税后小微企业有更多资金直接投入到研发，改善工艺流程、促进转型升级。

四是发展预期趋于乐观。根据对企业留抵退税政策效应情况的调查，纳税人普遍“对今年整体发展预期感到乐观”，反映企业信心增强，发展预期趋于乐观。

       五是小微企业、中型企业受益明显。4月以来，已获得退税的企业中，中小微企业退税户数、退税金额分别占99.1%和78.1%，是受益的主要群体。