构建‘TOD+’生态 青岛地铁促进产业和城市跃升

信网1月20日讯(记者 李美玉)在完成线路建设投资一千亿的同时，青岛地铁提出“十四五”期间TOD开发一千亿的目标，21个重点项目计划三年内全部启动，至2024年底预计获取土地6000亩，带动投资1000亿元，沿轨道交通建地铁新城，绿色建筑、装配式、智能渣土、氢能发电等全新的应用场景也将面向市场开放。西南交通大学TOD研究中心主任朱晓兵主任做了题为《“构建‘TOD+’生态，促进青岛产业和城市跃升”》的主旨演讲。

朱晓兵：建轨道就是建城市

TOD(Transit Oriented Development)是指以公共交通为导向的综合开发模式，倡导以交通站点为核心进行片区一体化开发，通过高效合理统筹生态、生活、生产空间和多样化场景营造，打造集商业、商务、居住、生态、公服等多样化功能于一体的城市片区中心，塑造舒适宜人、开放共享、时尚活力的高品质宜居、宜业、宜游城市空间，实现生产生活生态的高度和谐统一。

朱晓兵表示，在轨道交通高速发展、城市高质量发展、基层设施投融资改革的三大浪潮下，我国TOD正处于快速发展阶段，将引领新城发展。“建轨道就是建城市，运营轨道就是运营城市!”

据他介绍，要建立TOD城市战略，就要变“城市轨道”为“轨道城市”，即由投融资压力倒逼的被动举措变为以TOD促进城市高质量发展的主动作为。完善的顶层设计是实现TOD城市战略的保障，城市战略下的TOD特点和趋势是“全域、全模式、全生命周期、全主体参与”。目前，青岛市已开展《市TOD综合开发战略规划》《轨道交通土地资源开发利用专项规划》《中心城区地下空间综合利用专项规划》等顶层规划编制，明确了“三级四类”开发模式，建立了“21+N”重点项目库，形成了地铁集团、区市平台、顶级策划、龙头开发、央企施工“五位一体”的联合开发体系，覆盖一级土地整理+二级项目开发+三级项目运营“三级联动”全生命周期，以市场化运作保障项目高质量建成。“青岛已位列TOD城市战略第一方阵。”

TOD：集约高效的城市发展模式

青岛青铁置业发展有限公司董事长朱力在大会上做推介演讲，向与会嘉宾详细阐释了青铁置业公司发展目标、业务布局及未来规划，系统介绍了青铁置业“利他双赢、共筑美好”的合作理念及合作模式，并向与会企业广发“英雄帖”，诚邀各行业翘楚共同打造千亿级轨道交通生态圈。

从国内外地铁先进城市的经验来看，TOD开发是提升城市能级的必然选择，是加速城市更新的必然选择，是解决大城市病的必然选择。当下的青岛，正处于由相对粗放式发展向内涵式发展的转型阶段，老城区面临着公共服务及市政设施配套亟待完善、产业空间不足、城市活力缺乏等一系列问题。原有“大拆大建”倾向的改造模式已经不适合社会发展的需要，亟待通过TOD模式带动城市系统性的有机更新，促进存量空间提质增效。

青铁置业：推动我市全域TOD战略布局

秉承“建地铁，就是建城市”的理念，青铁置业以“集聚各方资源，做一流的城市综合运营商”为目标，坚持市场化、品牌化、资本化、专业化运作方向，围绕“城市产业链、轨道交通线、TOD站点”进行整体布局。通过完善TOD综合开发顶层设计体系、打造TOD综合开发运作体系、构建TOD重点项目推进体系，基本实现我市全域TOD战略布局。

通过对全市13条线路、503公里、266个站点进行全面梳理，确定可改造用地113平方公里、TOD综合开发重要站点106处，筛选出重点TOD项目21个，储备TOD项目60余个。到2024年，青铁置业计划实现21个TOD综合开发项目精准落地，获取土地面积超6000亩，带动投资超1000亿。向各类市场主体提供至少21个TOD项目的规划设计，超过600万平方米的物业开发建设体量，至少30个商业项目的运营以及超过100万平方米的产业承载空间等业务机会。

按照“站城一体、产业优先、功能复合、三宜同成、三生有兴”的模式，青铁置业全力推进沧口中心商务活力区项目。遵循“无策划不规划、无规划不设计、无设计不施工”的开发理念，已会同国内外知名机构开展项目策划规划一体化设计国际方案比选，并由王建国院士领衔完成了专家评审工作。目前，已经形成了“地上300万平方米，地下160万平方米”的控规调整方案。

下一步，将按照“一年打基础、重点项目开工，两年建骨架、全面展开建设，三年展形态、功能初步完善”的整体发展目标，力争将沧口中心商务活力区项目打造为青岛市TOD综合开发样板工程，为全市后续TOD项目实施树立典型示范。

在项目推进过程中，青铁置业始终坚持“利他双赢、共筑美好”的合作理念，积极营造各类场景，围绕项目全生命周期，与各行业翘楚展开广泛合作。下一步，将结合沧口中心商务活力区项目推进，以青铁置业为平台，集聚区(市)公司、地产头部企业、施工头部企业以及社会资本等各方资源，不断深化“五位一体”的合作模式，继续广发“英雄帖”、扩大“朋友圈”，共同开启TOD综合开发引领城市更新的新征程，开创TOD综合开发改变城市形态的新局面，让更多的人工作生活在地铁沿线，让更多的人乘坐地铁，助力青岛从大城市向现代化国际大都市转变。